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【组工简讯 2017年第37期】发挥党建优势 助推脱贫攻坚
来源: 作者:甘谷县委组织部,刘东杰 日期:2017-11-2 10:13:32 点击:

 

甘谷县地处甘肃东南部,是六盘山特困片区扶贫攻坚重点县之一。2013年建档立卡的贫困村195个、贫困户3.57万户、贫困人口16.62万人,贫困发生率29.5%。截止2016年底,全县贫困人口减少至5.39万人,贫困发生率9.61%。近年来,甘谷县深入贯彻习近平总书记扶贫开发重大战略思想,始终把加强党的建设与脱贫攻坚有机结合,着力筑牢组织基础、优化组织力量、拓展组织功能,在抓党建促脱贫攻坚上精准聚力,进基层党建融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫。

一、压实主体责任,强化决胜脱贫攻坚的政治担当

    充分认识脱贫攻坚工作的重大意义,把脱贫攻坚作为一项重要政治任务抓紧抓好。一是增强行动自觉。县委多次召开常委会、常委扩大会、专题会议,学习贯彻中央和省市扶贫开发工作会议精神,全面部署推进精准脱贫工作。结合“三严三实”、“两学一做”学习教育深入研讨,提出以党建为引领,按照“基础设施到片、公共服务到村、产业培育到户、技能培训到人”的思路,举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。二是靠实领导责任。强化“县为主体、乡镇实施、工作到村、扶贫到户”的工作机制,成立了精准脱贫县、乡、村三级工作机构,实行县级干部联乡包抓责任制县四大组织主要领导各牵头一个片带,每两名县级干部分包一个乡镇具体督抓任务的有效落实三是明确职责任务。制定全县脱贫攻坚责任制实施细则,细化明确县委县政府、乡镇党委政府、县直部门单位、村“两委”和包乡县级干部、驻村帮扶工作队、村第一书记、乡镇包片领导、驻村干部等9个层面的工作职责和任务全县形成了县有指挥部、乡有工作站、村有工作室,组织力量强大、职责任务明确、督抓工作有力的组织领导构架。

二、配强干部队伍,打造引领脱贫攻坚的骨干力量

坚持人往基层走,把最优秀的干部向脱贫攻坚一线集中。一是干部选配向脱贫攻坚聚焦。注重选拔政治素质过硬、熟悉基层情况、脱贫攻坚有突出贡献的干部进入乡镇领导班子。换届后,新一届乡镇领导班子中有乡镇工作经历的占到99.3%,文化程度均在大专以上,选拔20名乡镇事业干部、大学生村官和优秀村党组织书记进入乡镇班子,全县15个乡镇全部配备了副科级党建办主任,实现了班子结构进一步优化,整体功能明显增强的目标。二是干部力量向贫困区域聚集。从全县科级干部,大学生村官、三支一扶,农技干部中选派894名骨干力量,为195个贫困村组建了工作队,选派了第一书记,实现贫困村户帮扶力量的全覆盖。第一书记和驻村帮扶工作队在配合乡村干部精准识别对象、摸清村户需求、努力帮办实事等方面发挥了重要作用。三是干部政策向脱贫一线倾斜。从工作支持、生活保障、政治激励等方面,帮助乡镇干部解决实际困难。多渠道筹措建设资金,完成15个乡镇“六小工程”建设,改善乡镇干部工作生活条件。在财政为每个驻村工作队每年下拨6000元工作经费的基础上,县上再配套3000元,用于保障工作队正常开展工作。对真抓实干、抓出成效的乡镇干部进行宣传表彰、提拔重用,激发贫困乡镇干部决胜脱贫攻坚的内生动力。

三、坚持固本强基,全面夯实脱贫攻坚的战斗堡垒

    坚持加强党建工作与开展脱贫攻坚有机结合,着力把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。一是抓带头人队伍提升。深入实施“能人引领”工程,大力选拔政治上靠得住、发展上有本事、农民群众信得过的党员担任村党组织书记,鼓励农村优秀青年、致富能手参选村干部,在村“两委”换届中有185名致富能手充实到村级班子。同时,将村党组织书记纳入干部教育培训整体规划,在“两学一做”学习教育中对其进行集中轮训。二是抓组织整顿提升。大力推进软弱涣散党组织整顿建设,每年按10%的方式倒排确定整顿对象,采取县级领导包村、县直干部联村、乡镇干部驻村,向软弱涣散村选派第一书记等方式,三年实现

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